建筑业是我市的传统产业、特色产业，被誉为扬州的“第四把刀”，创造过辉煌的过去。遍布全国各地的“扬州铁军”用手中的“泥瓦刀”，砌起了一座座标志性建筑，赢得了很高的声誉。如今，我市外出劳动力每１０人中就有４人从事建筑业，对外开拓上已初步形成北京、上海、南京、陕西、深圳五大建筑市场，有力推动着扬州由建筑大市向建筑强市迈进。
    日前，记者随市委书记孙志军一行去上海、西安调研建筑业市场，所到之处的建设热浪、建筑企业焕发出的勃勃生机和喜人的发展前景，令人激动不已；逐步饱和的市场份额和激烈的市场竞争，又让人为之捏汗。扬州建筑业“二次腾飞”的关键时期来了，但起跳平台在哪里？
闯——风景这边独好
    看到在自己手中盘大的企业，江都建设西安公司第一工程处主任严兴贵感慨万分：要想干出名堂来，就得有一股闯劲、拼劲，并善抓稍纵即逝的机遇。３３年前，２０岁的严兴贵只身从江都农村来到西安，干起了木匠活儿，一步步从领班、工长，干到了项目经理；又一步一个脚印，抓住西部大开发的良机，去年其施工产值达１．７亿元。承建的西安高新创业广场，以功能齐全、高智能化被评为西安十大地标建筑之一。
    正是由于有了一大批像严兴贵这样的精明人，经过数十年的摸爬滚打，我市建筑业拥有了江苏华建和江都建设两家特级资质企业，荣获国家最高奖鲁班奖１０项，还有国优工程、省级优质工程、市级优质工程近千项。深圳已成为扬州建筑业发展的重要基地之一，每年有２万余名建筑工人奋战在深圳，其主干道——深南东路每１００米就有一幢高楼大厦为“扬州铁军”所建。我市在沪施工企业达１７个，去年完成施工产值近２０亿元。在西安，我市建筑业去年完成施工产值近１０亿元，其中江都建设占８０％，成为与航天集团、浙江中天、浙江广厦并列的“四大家族”之一。
    扬州建筑业的加快发展是与全国形势相一致的。随着城市化全面加速、工业化迅速推进、国际劳务市场的开放，特别是北京办奥、上海办博、西部大开发、振兴东北等，为全国建筑市场发展带来了广阔的市场空间，加速启动的态势已经形成。这对拥有一支素质较高、管理规范、能征善战队伍的我市建筑业来说，机遇难得。
    孙志军在分析国家投资方向和重点的变化后认为，我市建筑业在努力巩固原有建筑市场的基础上，要把着眼点逐步向中西部地区和东北等新兴市场转移，不断扩大市场覆盖面，最大限度提高市场份额。特别要把西安及周边市场作为扬州建筑业抢占西部市场的主阵地，作为拓展西部市场的桥头堡。同时，在拓宽海外市场中求得新突破。
改——走向产权多元化
    ２６万建筑大军，从农村走进城市，用辛勤的汗水开拓着一个又一个市场，使建筑业成为我市经济社会发展的重要支柱产业。去年，扬州建筑业步入全省“三甲”。
    但扬州建筑企业面临的生存环境依然严峻：南通建筑业凭借品牌优势，继续在全省遥遥领先；泰州建筑业通过大刀阔斧的改革，后来居上，攻城略地，快速发展；“浙江兵团”挟体制、机制优势和资本实力优势异军突起，在市场竞争中渐露王者气象；“入世”后境外建筑企业将逐步挥师中国市场。在难得的发展机遇期内，以国有企业唱主角的我市建筑业要想更上一层楼，必须学习先进经验，深化产权制度改革，以更好地适应市场竞争。
    市建工控股公司董事长祝全德和扬建公司老总曹德荣等人说出大实话：“扬州铁军”施工产值占总产值的８５％，而绍兴已降到７０％。我们装饰比不过苏州，幕墙比不过无锡，网架、钢结构比不过徐州，土建虽是强项，但不如南通。另外，劳动用工、分配激励机制不活，人才“引不进、留不住”现象比较普遍。目前，扬建还是全省惟一一家工厂制国企。再不改，优秀人才走了，发展机遇没了，企业也就垮了。
   “二次腾飞”从哪里起跳 （上接Ａ１版）在调研、座谈中，记者听到了一个共同的呼声：体制性障碍已成为制约扬州建筑业发展的最重要因素。我们不能“头疼医头，脚疼医脚”，而要触动核心——产权制度，走投资主体多元化之路，实现国资、民资、外资共赢。
    正是看到了这一点，在政府的鼓励下，我市一些规模建筑企业先改一步：江苏华建参股成立了“上海中城房网投资管理有限公司”，主要投资开发经营大型住宅项目。邗建集团去年６月进行了整体、彻底、规范改制，置换了股权和职工身份，实现了平稳过渡。其控股的同创房地产公司通过股权流转方式，于去年底置换陕西西华房地产公司３７００万元的全部股权，并取得了西华大厦的开发权。尽管工程要到今年年底才能竣工，但目前４００多套住房已被预订一空。
    实践充分证明，我市建筑业要做大，改革是必由之路。只有彻底改、改彻底，才能真正凝聚合力、激发活力、增强动力。

融——打造联合舰队
    施工质量、信誉、速度是我市建筑业开拓市场的三大法宝。但由于历史的原因，我市没有统一的企业品牌系列，市、县、区各打各的牌，优势分散，龙头企业的核心作用未充分发挥。这些制约了我市建筑业进一步做强做大做优。
    市建工局局长朱正海心里有本账：目前，全市没有一家建筑公司产值过５０亿元，没有一个县（市、区）建筑产值超１００亿元。要想实现我市建筑业的“二次腾飞”，必须树品牌培龙头，尽快打造一批极具市场竞争力的优势企业，形成纵横市场的联合舰队。
    熟悉扬州建筑市场的《中国建设报》驻陕西站记者赵少杰一语中的：要善用特级资质这块“金字招牌”，坚持以市场为导向整合资源，加大行政推动力度，放大品牌效应，使华建、江建成为扬州名符其实的龙头型建筑企业，起到辐射和带动作用。同时，鼓励实力强、上规模的企业，以资本为纽带，吸纳有条件的专业企业组建集团，共享资源，做大市场。
    可喜的是，我市建筑业规模效应逐步显现，市场份额在不断增加，对周边市场的辐射能力进一步增强。深圳、北京等基地市场保持了良好的发展态势；上海市场已经向苏州、太仓等地延伸；江都在西部市场以西安为中心，并成功抢滩了宁夏、青海等地；其他市场如东北、湖北、安徽等也有了新进展。倘若我们握紧拳头抱成团，抢抓西部大开发、振兴东北等重大机遇，扬州建筑业一定会赢得更大的发展。
强——争当“赶超明星”
    专家预测，未来五到十年，我国建筑业将步入快速发展期。上海“十五”期间计划每年投资２０００个亿用于城市建设；西安仅今年城市建设投资就达８０个亿；为办好奥运会，北京市城市基础设施建设投资将超１８００亿元；上海世博会园区建设的直接投资将突破２５０亿元，由此带动相关产业以及城市基础设施建设的投资，约是直接投资的５至１０倍。
    外面的世界真精彩，但由此带来的竞争会愈加激烈。江都建工局长佘峰清醒地告诉记者，要想在竞争中取胜、做强者，首先必须自身硬。各级政府要全力推进建筑企业改革改制，明确激励措施，支持和鼓励建筑业做大做强，竞相迸发活力。我们建筑企业的经营方式也要从数量增长型向质量效益型转变，从劳动密集型向技术和资金密集型转变，从产品经营型向品牌经营和资本运作型转变。
    邗建集团董事长顾杰等人感到，要当“赶超明星”，还必须在巩固提高房屋建筑项目的基础上，加快产业结构和市场结构的调整步伐，大力拓展设备安装、装饰装潢、市政路桥等产业领域，形成“一主多副”的发展格局。同时，要依靠科技，用好人才，加大技术培训力度，加强银企合作，全面提升我市建筑业发展的规模和质态。
    加快建筑业发展，实现“二次腾飞”已成为全市上下的共识。号角已吹响，激情在燃烧。如火如荼的国内外建筑市场，令“扬州铁军”心潮澎湃、雄心勃勃：今年誓创一个产值过５０亿元的建筑企业和一个过百亿元的建筑县，让２００４年成为扬州建筑业发展的重大转折年、“二次腾飞”的起步年。