区域经济：新跨越的战略选择
———走马苏中系列报道之五
    “未来的竞争，不仅仅是企业之间的竞争，也不是城市个体之间的竞争，而是区域之间的竞争，区域之间的竞争必须依靠县域经济的发展，提升县域经济是实现新跨越的战略选择。”走马南通、泰州两地，我们真切地体会到，两地的区域经济新格局，正成为他们提升竞争力的主要支撑。
支点：县域经济
    在南通采访期间，正值当地紧张筹备中国中小城市发展论坛，南通市委书记罗一民提出，城市强则区域经济强，南通要把各个县（市）作为各种生产要素汇集点，通过中心城市建设引爆更强的集聚能量，提高整个区域经济的竞争力。
    南通在发展过程中，把县域经济发展作为整个区域经济发展的重要组成部分，通过各个县（市）的城市集聚力，将一个个产业因地制宜放大，形成了９匹“小马”并驾齐驱拉“大马”的格局。据该市经贸部门负责人介绍，南通近三年来经济的增长，主要是靠各个县（市）的增长来带动的。
    泰州的高港建区不过７年，但高港依托城市的扩展，充分发挥城市的集聚力，使医药工业园、港口物流中心、蝴蝶兰主培基地一批产业和项目在城市周围扎根。泰兴的黄桥是老区，但老区人以城镇建设为辐射，通过招商引资、园区建设等，带动了原有产业的裂合与升级。
    我们手中的一组数据表明，近几年扬州各个县（市）的固定资产投资、工业产值等指标，很多都在南通、泰州的许多县（市）之后。如何放大县域效应，让每个地方都焕发出应有的活力？我们不仅需要学习南通、泰州的成功经验，还需要创造性地去做好这篇文章。
活力：草根经济
    曾有经济学家提出，一个地方的经济活力主要看企业、看基层，而植根于民的“草根经济”则是这种活力的最明显体现。
    南通的人均存款在全国名列前茅。南通人抓住这个民间“富矿”，提出了要建设“江苏的温州”目标。为了实现这个目标，南通通过各种措施全力推进民营经济的发展。以通州市为例，他们提出了八种民营经济发展模式：以南通冷冻设备厂为主的滚动发展型；以中联科技为代表的母体裂变型；以江海电容器为代表的外资嫁接型；以大富豪啤酒为代表的兼并收购型；以中艺集团为代表的资本运营型；以东远集团为代表的科技创新型；以帝奥集团为代表的劳务外派型；以佳宝集团为代表的产业延伸型。通过多种发展模式，今年通州产值超亿元的企业就达到了５０家。按照这样的思路，南通的民营经济有了突飞猛进式的跨越，仅上半年南通净增私营企业数就达到了１．７４万户，增长了４倍多，个私经济的注册资金超过了２５１亿元，完成了扬州２０多年的跨度。
    泰州也将民营经济作为激活区域经济的一个重要举措。戴南、张郭是泰州发展民营经济的“双子星座”，目前两镇的民营企业多达２０００家，从事民营经济的人员达到了４万多人，基本上是“家家有产业、人人忙致富”。泰州明确提出放大“戴南、张郭效应”，主动取消３０４项审批项目，成立民营经济投诉中心，全市上下形成了发展民营经济的浓烈氛围。目前泰州的个私经济步伐已明显快于周边地区。
    由于注重发展民营经济，南通、泰州县域经济的发展明显加快，南通各个县（市）ＧＤＰ都达到了４０亿元以上，财政收入也基本超过了１０亿元，就连泰州的兴化、姜堰今年财政收入也将超过１０亿元。用南通人的话说，现在区域经济发展不仅要“顶天立地”，还要“铺天盖地”。让千家万户投入到创业的潮流中，才能让区域经济真正活起来。
底气：产业优势
    在采访期间，我们学到了一个新名词：马赛克经济。也就是说，由于有大量产业集群的存在，区域经济的发展上形成了色彩斑斓、特色明显的“经济马赛克”，成为两地区域经济发展的一个个“模块”。
    在南通海门，一个叠石桥家纺市场带动了一个纺织产业的发展。据介绍，两年前才办起来的叠石桥家纺市场今年的产值可望达到１００亿元，更为重要的是，海门人将家纺产品前延后伸，打造出了纺、织、印染、后整理一条产业链，成为全国最大的床上用品集散地，吸引了恒源祥、鳄鱼、华伦天奴等一批国内外知名品牌进驻，形成的产业集聚效应，带动了周围３０多个乡镇农民的就业。
    不仅是海门，南通各地都在以大项目为突破口，着力推进产业主导性强、带动作用大的重特大项目，加速产业集聚，构筑区域经济的产业竞争优势。如皋的熔盛造船、通州的综艺股份、开发区的东丽合成纤维等一批支柱项目，成为一个个产业的拉动“龙头”，使大量的资源、资金、技术向这里集中。
    而泰州则是以特色产业为基础，通过园区放大产业集聚效应。泰州对园区进行重新定位，建立了以杨湾海螺为主的建材园，以陵光为主的石化园，以梅兰为主的化学园，以扬子江药业为主的药业园，或通过品牌效应，或通过产品配套，或通过产业链的双向延伸，形成了一个个集群发展的经济板块。
    对于放大产业集聚效应，扬州有过自己的体会，但回想我们走过的路，不得不思考，在扬州规模经济风光不再的今天，我们该如何再续华章，重新夺回失去的产业优势？
点评
    县域经济是区域经济发展最重要的“块状经济”，与南通、泰州两地相比，我市区域经济发展不平衡的现象，已经成为扬州经济发展整体水平提升的“瓶颈”。如何打通“瓶颈”，推动区域之间、县域之间的发展，已经成为扬州实现跨越式发展的一个重要抓手。
    作为下一步发展的重要战略选择，只有充分发挥各地的产业优势，加快培植大集团、大企业，加速企业集群和产业集聚；只有充分激活县域的民间活力，在各个层面、各个企业实现全民创业；只有发挥各个县（市）的支点作用，使各个地方都成为各种生产要素的集聚点，成为经济发展的新的爆发点，才能重振扬州昔日雄风，使扬州走在苏中乃至全省的前列。